上海市东谈主民政府办公厅印发《上海市营救上市公司并购重组活动决策（2025—2027年）》的奉告。其中提到，聚焦新质出产力强链补链。推动优质上市公司、产业集团加大对产业链沟通企业的资源整协力度。营救上市公司收购有助于强链补链、普及要道技艺水平的优质未盈利金钱。在集成电路、生物医药、东谈主工智能等重心界限巴黎世家 丝袜，梳理重心产业上市链主企业名单。

　　上海市营救上市公司并购重组活动决策（2025-2027年）

　　为潜入贯彻党的二十届三中全会精神，凭据《国务院对于加强监管驻防风险推动本钱市集高质地发展的多少观点》和《中国证监会对于深化上市公司并购重组市集改良的观点》，落实本钱市集改良任务，阐发市集在资源建立中的决定性作用，更好阐发政府作用，进一步提高资源建立后果，推动要害产业政策升级，深化上海“五个中心”开荒，制定本决策。

　　一、主要目的。力求到2027年，落地一批重心行业代表性并购案例，在集成电路、生物医药、新材料等重心产业界限汲引10家傍边具有国外竞争力的上市公司，形成3000亿元并购交往界限，激活总金钱超2万亿元，汇聚3-5家有较强行业影响力的专科并购基金处治东谈主，中介机构并购服务才调大幅提高，并购服务平台阐发积极作用，会市、市区、政企协力显赫加强，政策保障体系协同发力，用功将上海打酿成为产业能级显赫普及、并购生态愈加健全、结合机制多元长效的上市公司并购重组先行区和示范区，更好服务经济高质地发展。

　　二、聚焦新质出产力强链补链。推动优质上市公司、产业集团加大对产业链沟通企业的资源整协力度。营救上市公司收购有助于强链补链、普及要道技艺水平的优质未盈利金钱。在集成电路、生物医药、东谈主工智能等重心界限巴黎世家 丝袜，梳理重心产业上市链主企业名单。（职守单元：市经济信息化委、市发展改良委、市国资委、市科委、市委金融办、各区政府）

　　三、推动传统行业转型升级。饱读动包括金融、物流在内的当代服务业、专科服务业等传统行业上市公司，开展同业业、高下流并购和经受团结，合理普及产业聚集度。围绕产业升级、寻求第二增长弧线开展跨行业并购，注入优质金钱，普及投资价值。阐发国有上市公司引颈作用，聚焦增强中枢功能，围绕加速新兴产业前瞻布局和推动传统产业转型升级开展高质地并购。（职守单元：市经济信息化委、市发展改良委、市国资委、市科委、市商务委、市委金融办、各区政府）

　　四、建立并购地方发现和储备机制。凭据我市重心产业发展计较，聚焦集成电路、生物医药、东谈主工智能三大先导产业以及新一代电子信息、智能网联车和新动力车、高端装备、新动力和绿色低碳、先进材料、前卫破钞品、软件和信息服务等重心发展的产业链，结合企业发展需要，梳理潜在重心并购地方企业清单。组织优质上市公司与地方企业对接。（职守单元：市经济信息化委、市发展改良委、市国资委、市科委、市委金融办、各区政府）

　　五、加强并购资源整合和投后赋能。阐发专科化招商队伍力量，围绕并购地方企业遵守构建全过程追踪、全链条服务的闭环职责体系，协助开展并购后资源整合。对并购后告成落地我市的重心产业技俩，市、区沟通部门在用地、能耗、东谈主才、研发、金融等方面加强配套服务、予以重心保障。（职守单元：市经济信息化委、市计较资源局、市发展改良委、市东谈主才局、市科委、市委金融办、各区政府）

　　六、加速汲引汇聚并购基金。引入专科赛谈市集化并购基金处治东谈主，眩惑汇聚市集化并购基金，妥当条件的纳入股权投资基金诞生快速通谈。用好100亿元集成电路设想产业并购基金，诞生100亿元生物医药产业并购基金。政府投资基金不错通过平素股、优先股、可转债等神志参与并购基金出资，并适合让利。“链主”企业通过企业风险投资（CVC）神志围绕本产业链要道智商开展并购重组的，将CVC基金诞生纳入快速通谈。（职守单元：市国资委、市经济信息化委、市科委、市发展改良委、市委金融办、上海证监局）

　　七、提高中介机构服务才调。加速鼓动证券公司团结，打造一流投资银行。指点投资银行组建并购重组概述服务团队，联动产业盘考、投资、投行、投研、融资对接、法律服务、评估审计等板块，为并购交往沟通方提供全人命周期概述服务。对投资银行、司帐师事务所、讼师事务所、金钱评估机构等中介机构按期组织培训，普及其产业把控才和洽并购专科服务才调。（职守单元：上海证监局、市委金融办、市国资委、市法令局、市财政局、上海证券交往所）

　　八、搭建概述性并购服务平台。加强政府与市集间的结合，打造专科处治才调强、政策营救力度大、因素汇聚进程高的并购资源汇聚区，搭建“一站式”并购全球服务平台和第三方市集化并购服务平台，汇聚整合银行、证券、基金、金钱评估机构等资源，提供需求挖掘、撮合交往、金钱转让等全地方服务。按期开展并购沙龙，加大提示培训、路演推介、融资对致力于度。加强政策解读，建立与上市公司、中介机构等谋划主体的常态化疏通和洽机制，营救优秀典型案例落地收效。（职守单元：沟通区政府、上海交往集团、市委金融办、上海证监局、市国资委、上海证券交往所、沟通行业协会）

　　九、加强概述配套政策营救。对新引入的专科赛谈并购基金处治东谈主予以一定的奖励。完善财政出资的政府投资基金绩效评价机制。用好重心界限的跨境并购技俩对外径直投资（ODI）备案机制，便利上市公司并购境外优质金钱。金融机构为并购重组及后续运营提供贷款、保障、债券等多元化并购金融产物。探索境内科技型企业参股型并购贷款翻新试点。统筹用好目田贸易帐户、跨境资金池等金融用具，试点银团贷款份额跨境转让、优化外债登记处治和跨境担保经过，知足跨境并购融资需求。（职守单元：市发展改良委、市财政局、市商务委、市委金融办、上海金融监管局、国度外汇局上海市分局、各区政府）

　　十、提高并购服务后果和监管包容性。市、区各部门为重心产业链并购重组技俩在立项、环境评价、干事用工审批等方面建立绿色通谈，提供高效方便服务。提高对并购有助于强链补链、普及要道中枢技艺水平的优质未盈利金钱的政策包容性。优化国有金钱评估处治，提高重心技俩国资并购审批后果。健全完善国资股权投资基金绩效评价机制和容错机制，贯注基金全体事迹和恒久求教，在勤勉尽责的前提下，允许微利、吃亏状况的投资技俩通过并购渠谈退出，并免于沟通职守根究。（职守单元：市国资委等沟通部门、沟通区政府）

　　十一、夯实东谈主才和法律保障。完善东谈主才评价、激发机制，营救在重心并购重组技俩中获得优异事迹的东谈主才呈报我市东方英才等东谈主才计算。阐发上海金融法院作用，完善金融纠纷专科化审判机制，加强涉上市公司并购重组的投融资案件和证券案件审理，营救企业照章开展并购重组业务，营造诚信公谈活跃的市集环境。（职守单元：市委金融办、市东谈主才局、市教委、市东谈主力资源社会保障局、上海金融法院、上海证监局、上海证券交往所、沟通行业协会）

　　十二、加强种种风险驻防。贯注驻防并购重组过程中财务作秀、资金占用、内幕交往、市集主宰等犯警非法活动，增强监管疏通和指点服务，保护中小投资者权力。作念好财务、法律等守法看望，合理设想交往条件，袒护并购重组中可能存在的生意风险。法度对金钱订价和交往智商的监督拘谨，驻防国有金钱流失。指点交往各方法度开展跨国并购。（职守单元：上海证监局、市国资委、市发展改良委、市商务委、上海证券交往所）

　　市委金融办、市发展改良委、市经济信息化委、市科委、市商务委、市国资委、市财政局、市市集监管局、市税务局、上海金融监管局、上海证监局、沟通区政府、上海证券交往所等单元盘考鼓动并购重组、营救政策、生态开荒等事宜巴黎世家 丝袜，按期会商追踪职责鼓动情况。重心界限要害并购事项纳入本钱市集营救上海“五个中心”开荒结合职责机制。